পশ্চিমবঙ্গের রাজ্য আইনসভা এক কক্ষ বিশিষ্ট। সেই কক্ষের নাম বিধানসভা। প্রতি ৫ বছর অন্তর অন্তর বিধানসভার নির্বাচনের মাধ্যমে রাজ্যের মুখ্যমন্ত্রী নির্বাচিত হয়। আগামী বছরই অনুষ্ঠিত হতে চলেছে পশ্চিমবঙ্গের পরবর্তী বিধানসভা নির্বাচন। ফলে ভোটের আবহে এখন উত্তপ্ত রাজ্যের রাজনৈতিক পরিস্থিতি। এমতাবস্থায় আসুন জেনে নেওয়া যায় বিধান পরিষদ সম্পর্কে কিছু কথা।
বিধান পরিষদ কী?
রাজ্য আইনসভা দ্বিকক্ষবিশিষ্ট বা এক কক্ষবিশিষ্ট হতে পারে। দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার উচ্চকক্ষের নাম বিধান পরিষদ এবং নিম্ন কক্ষ হল বিধানসভা। ভারতের বেশিরভাগ রাজ্যেই বিধান পরিষদের অস্তিত্ব নেই।
বিধান পরিষদের গুরুত্ব ও ক্ষমতা:
ভারতীয় সংবিধানের ১৭১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে, বিধান পরিষদের সদস্য সংখ্যা সংশ্লিষ্ট রাজ্যের বিধানসভার সদস্য সংখ্যার এক তৃতীয়াংশের বেশি হবে না। আবার কোনো অবস্থাতেই তা ৪০ এর কমও হবে না। বিধান পরিষদের কার্যকালের মেয়াদ হল ৬ বছর। প্রতি ৬ বছর অন্তর বিধান পরিষদের নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। এছাড়া প্রতি ২ বছর অন্তর বিধান পরিষদের এক তৃতীয়াংশ সদস্য অবসর গ্রহণ করে থাকেন।
বিধান পরিষদের আইনি ক্ষমতা:
অর্থবিল ছাড়া যে কোন বিল বিধান পরিষদে উত্থাপন করা যায়। বিধানসভায় পাশ হওয়া কোনো বিলকে বিধান পরিষদ সর্বাধিক ৪ মাস পর্যন্ত আটকে রাখতে পারে।
বিধান পরিষদের আর্থিক ক্ষমতা:
অর্থ বিল বিধান পরিষদে উত্থাপন করা যায় না। বিধান পরিষদের অর্থ সংক্রান্ত ক্ষমতা প্রায় নেই বললেই চলে।
বিধান পরিষদের শাসন ক্ষমতা:
সংবিধান অনুসারে রাজ্যের মন্ত্রীসভা শুধুমাত্র নিম্নকক্ষ বিধানসভার কাছেই দায়বদ্ধ। ফলে শাসন সংক্রান্তও তেমন ক্ষমতা নেই বিধান পরিষদের।
বাংলায় বিধান পরিষদ নেই কেন?
পশ্চিমবঙ্গে একসময় বিধান পরিষদের ছিল। কিন্তু সংসদীয় গণতন্ত্রে রাজ্য আইনসভার উচ্চকক্ষ হিসেবে প্রায় ‘গুরুত্বহীন’ বিধান পরিষদের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন দেখা দেয় বহু আগেই। এর ফলে পশ্চিমবঙ্গ সহ বহু রাজ্যে এই উচ্চকক্ষ বিলুপ্ত করা হয়।
১৯৬৯ সালে পশ্চিমবঙ্গের দ্বিকক্ষবিশিষ্ট রাজ্য আইনসভার উচ্চকক্ষ বিধান পরিষদ বিলোপ করা হয়। ১৯৬৯ সালের ২১ মার্চ পশ্চিমবঙ্গ আইনসভায় বিধান পরিষদ অবলুপ্তির একটি প্রস্তাব পাস হয়। এরপর ভারতীয় সংসদে পশ্চিমবঙ্গ বিধান পরিষদ (অবলুপ্তি) আইন, ১৯৬৯ পাস হয়। ১৯৬৯ সালের ১ অগস্ট এই পরিষদ অবলুপ্ত হয়। যদিও ২০১১ সালে সর্বভারতীয় তৃণমূল কংগ্রেস সরকার পুনরায় এই পরিষদ গঠনের ইঙ্গিত দিয়েছিল, কিন্তু তা বাস্তবায়িত করা হয় নি।
কোন কোন রাজ্যে আছে বিধান পরিষদ?
বর্তমানে ভারতের মোট ৭ টি অঙ্গরাজ্যে দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার অস্তিত্ব আছে। সেগুলি হল, উত্তরপ্রদেশ, মহারাষ্ট্র, কর্ণাটক, বিহার, অন্ধ্রপ্রদেশ, তেলেঙ্গানা এবং জম্মু ও কাশ্মীর। বিধান পরিষদ রাজ্য আইন স্থায়ী কক্ষ। এই কক্ষের সদস্যরা পরোক্ষ ভাবে নির্বাচিত হন।
২০০৭ সালের এপ্রিল মাসে অন্ধ্রপ্রদেশ রাজ্যে বিধান পরিষদ পুনঃস্থাপন করা হয়েছে। যদিও রাজ্যের প্রধান বিরোধী দল তেলুগু দেশম পার্টি জানিয়েছে, ক্ষমতায় এলে তারা আবার বিধান পরিষদ অবলুপ্ত করবে। পাঞ্জাবে অকালি দল-বিজেপি জোট ক্ষমতায় আসার পর মুখ্যমন্ত্রী প্রকাশ সিং বাদল বিধান পরিষদ পুনরুজ্জীবিত করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন।
